| Директор Международного исследовательского института Астамур Тедеев, один из разработчиков поправок в федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и защите информации", описал основные принципы, которые положены в основу предлагаемых изменений, затрагивающих регулирование деятельности в интернете. Основной тезис таков: единственной причиной ограничения прав и свобод пользователя может стать нарушение им прав другого человека, признанное решением суда. "Мы хотим видеть строгую отраслевую реализацию конституционных принципов, т.е. нормы конституции должны в полной мере работать в Сети, - говорит Тедеев. - Отключение от Сети или открытие тайны электронной переписки возможно только по решению суда. Кроме того, должно существовать единство правового регулирования в Сети и вне ее - нельзя запретить в интернете что-то сверх запрещенного в офлайне". По мнению разработчика, технологическое регулирование в Сети принципиально должно остаться вне рамок новой версии закона, т.к. законодатели никогда не успевают за новыми технологиями. Впервые в поправках будет поставлен вопрос о территориальной юрисдикции, т.е. о том, на какую именно часть Сети распространяется действие российского закона. "Мы предлагаем так называемую универсальную систему коллизионных привязок. Юрисдикция при этом определяется не географией нахождения серверов и не принадлежностью доменных имен, а набором юридических свойств - гражданство, место регистрации юридического лица, право собственности и т.п. Мы переняли принципы, активно используемые в международном частном праве", - объясняет эксперт. Кроме того, поправки предусматривают механизм саморегулирования, когда пользователи и провайдеры сами определяют нормы сетевого этикета. Единственное ограничение здесь - не нарушать права третьих сторон. По словам Тедеева, в случае принятия поправок, ситуации, подобные отключению серверов компании "Агава", отвечающих за работу файлообменного сайта ifolder.ru, станут невозможны. "В данном случае были нарушены права третьих лиц на пользование информацией, - поясняет он. - Кроме того, согласно поправкам, даже если правоохранители считают, что какой-либо сайт нарушает закон, требовать от провайдера его отключения иначе, как по решению суда, нельзя". Две недели назад предложения Тедеева и его коллег были переданы соответствующей рабочей группе Госдумы. "Около полугода назад было принято решение, что технически проще вместо отдельного федерального закона принять поправки в уже существующий закон об информации, - рассказал Тедеев. - Если все наши предложения будут приняты, то этот ФЗ изменится на две трети". Депутат государственной думы, член соответствующей рабочей группы в комитете по информационной политике Ольга Носкова рассказала, что предложения Тедеева получены, и в самое ближайшее время будут обсуждаться на заседании группы. "Поправки носят либеральный характер и зафиксируют существующее в Сети положение вещей, - говорит она. - После заседания группы мы направим документ в правительство на экспертизу. Далее отзыв чиновников мы обсудим на рабочей группе, и документ будет вынесен на комитет по информполитике". После этого поправки в закон об информации должны будут пройти три чтения в Госдуме, утверждены в Совете федерации и подписаны президентом. По словам Носковой, вполне возможно, что все чтения пройдут уже на осенней сессии Госдумы, а до конца года новый вариант закона будет подписан Дмитрием Медведевым. Если поправки будут приняты, группа их разработчиков планирует предложить президенту подумать о том, что России могла бы выступить с инициативой по созданию международной конвенции о правовом регулировании деятельности в интернете. e1.ru | 
